一、 動態觀測 根據主計總處統計，「住宿餐飲業」、「支援服務業」、「教育業」與「其他服務業」每人每月實質總薪資低於整體服務業的70%，屬低薪產業。而造成這些產業低薪的原因，主要包括市場呈現高度競爭、勞動密集且技術門檻低、離職率高與非典型就業比例高等因素。
根據日本總務省公布數據顯示，由於經濟復甦加上適齡勞動人口減少，日本2017年完全失業率（適齡勞動人口中具勞動能力及意願但尚未找到工作的人）降至2.8%，是日本自泡沫經濟破裂以來，時隔23年首次跌破3%。根據日本央行推算，若剔除因工作條件或工作地點不合而産生的結構性失業因素，失業率低於3%代表的是，只要有求職意願就能找到工作的「完全就業」時代來臨。