有著知名運河與豐富建築、歷史、文化資產的威尼斯,曾是跨國貿易重鎮,有著「亞得里亞海女王」、「漂浮之城」與「眾橋之都」等諸多美麗的頭銜。其盛名吸引眾多海內外一睹風采的遊客,也為這個精巧的歷史古城帶來龐大壓力。
為了控管遊客數量,威尼斯政府決定開徵新稅,希望有助於引導城市走向更永續的旅遊型態。
最受影響的,將是當天抵達、當天離開威尼斯的一日遊旅客。依照規劃,2023年起,旅客將須預先在專屬的應用程式上預約並先付款。金額預計是淡季時3歐元,旺季時上看10歐元。
已有在威尼斯預定住宿過夜的旅客,則不會被收取這筆費用。這是因為自從2011年起,威尼斯已經向過夜旅客收取一筆數歐元的城市稅。許多歐洲國家都有類似的旅客稅,但常包在酒店或機票費用中,而較不易察覺。
另外,威尼斯居民、學生與通勤者也不在新旅客稅的徵收範圍中。據知前來拜訪親戚、參加葬禮的訪客也不需支付這筆費用。
在永續意識崛起中,越來越多城市希望走向質重於量的旅遊型態。當局逐漸了解,大批只是來快閃、自拍後就離開的旅客,對城市是弊大於利。希望能夠吸引更多真正關心、也願意多花時間認識當地歷史文化的深度旅客。
這樣的旅遊轉型,對威尼斯來說更加急迫。氣候變遷使得極端天氣更加頻繁,對位於潟湖內的威尼斯已是一大威脅。包括因大潮引起的水災,屢次讓珍貴的歷史古蹟泡進水中。2021年夏天,威尼斯才終於成功禁止了大型郵輪駛入市中心。
大量旅客若帶來更大汙染,實在令威尼斯吃不消。在旺季,威尼斯每天需吞吐10萬名以上的旅客,而老城區居民也才5萬人左右。
事實上,每天來訪威尼斯的人數到底有多少,當局也無法確定。因為其中可能高達9成是單日來回的觀光客,且諸如聖馬可廣場等許多市中心熱門景點都是免費的,很難準確計數。
這些單日遊觀光客大多從附近地區搭船或巴士前來,不僅無法為城市帶來太多經濟效益,還可能留下許多垃圾。當地居民希望對旅客加強管制的意願已久。
威尼斯市議員文圖里尼(Simone Venturini)便解釋,引入新旅客稅是為了保護威尼斯,因為脆弱的威尼斯並不適合「速食式」的觀光客。
資料來源: 環境資訊中心 (https://e-info.org.tw/node/234758)