今年7月21日，全球第八大溫室氣體排放國印尼，向聯合國提交更新版的國家氣候承諾，宣布將在2060年（或更早）實現淨零碳排的目標。然而NGO也指出，印尼減排承諾維持與2016年一樣的目標，野心不足也難以達成《巴黎協定》。

提交首份長期策略 2060前達淨零碳排 NGO稱許方向正確

印尼提交的報告雖然加入新的調適與韌性提升目標，也有針對特定部門提出新目標，但最關鍵的減排目標仍維持2016年的承諾：2030年之前，在無條件情境下的溫室氣體排放量，較一切照舊情境減少29%；或在有充足的國際資金支援下，達到減排41%的目標。

除了更新氣候承諾之外，印尼也提交該國第一份長期低碳發展策略（Long-Term Strategy for Low Carbon and Climate Resilience），宣布將在2030年達排放峰值，並將在2060年或更早，達成溫室氣體淨零排放的目標。

事實上，直到今年3月，印尼政府官員的說法，都還是2070年之前達淨零碳排，這次正式提交的目標提前至少十年。

印尼海事與投資事務統籌部長盧胡特（Luhut Pandjaitan）在7月底表示，他樂觀地認為，印尼有辦法在50年內達成淨零碳排的目標。

他說，「我們過去將目標設在2070年，但在跟美國氣候特使凱瑞（John Kerry）深談後，我們將目標往前提到2060年或更早。」

對於印尼首次提交的長期策略，世界資源研究所（World Resources Institute）印尼辦公室主任Tjokorda Nirarta Samadhi稱許為「重要且方向正確的轉型，是印尼朝氣候經濟利益邁近的重要一步。」

印尼除了是全球第八大溫室氣體排放國，也是經濟成長速度位居第二的國家。因此，Tjokorda Nirarta Samadhi表示，印尼其實很有機會透過果敢的氣候行動，促進經濟成長、減少赤字、創造就業機會，並改善空氣品質與水質。

減碳目標維持低標 NGO憂恐難達成《巴黎協定》

然而，Tjokorda Nirarta Samadhi也指出，印尼這次提交的減碳目標，與2016年的版本相同，並未提升企圖心，「難以達成《巴黎協定》的目標。」

根據印尼國家發展規劃部（Ministry of Development Planning）在2019年的研究，相較於一切照舊情境，印尼可以在2030年之前減少43%的溫室氣體排放量（超越印尼目前的氣候承諾），並且在2045年之前，GDP每年平均成長6%，以及創造1500萬個新職缺。Tjokorda Nirarta Samadhi指出，若印尼堅持目前的成長路徑，並只達成氣候目標的低標，到2030年，GDP成長率可能每年損失0.5%，至2045年則可能損失1%。

燃煤大國如何減排？ 印尼政府稱將裝配碳捕捉技術

身為世界最大燃煤出口國，目前印尼60%的能源來自燃煤。根據盧胡特在7月底的的報告，印尼政府計劃在2060年之前停止使用燃煤、燃油與燃氣，且預計85%的能源需求由再生能源供應，其餘則由核能供應。盧胡特說，印尼也在研究儲能與氫燃料電池的技術運用。

印尼這次提交的長期策略中，列出三條減碳路徑，其中最具野心的是「符合《巴黎協定》的低碳情境」（low carbon scenario compatible with the Paris Agreement），也就是要在2030年達排放峰值，以及在2060年或更早，達成溫室氣體淨零排放目標。然而儘管在這個情境之下，燃煤的使用仍至少會持續成長至2050年。

資料來源: 環境資訊中心