一、前言

面對氣候變遷帶來的挑戰，各國政府紛紛制定溫室氣體減量政策，我國亦積極推動碳費徵收制度與自主減量計畫，以協助企業進行低碳轉型，確保國家減碳目標順利達成。自主減量計畫提供企業一個可行的機制，使其能根據自身營運特性與排放狀況，制定合理的減量措施，並透過審核機制獲得優惠碳費費率，以降低營運負擔。在此背景下，本文將詳細解析自主減量計畫的適用對象、申請時程、撰寫內容、管理系統運作、審查重點及影響與因應之道。

二、適用對象及申請時程

自主減量計畫主要適用於符合碳費申報義務的企業，即全廠（場）直接與間接排放量達2.5萬公噸CO2e以上之電力、燃氣供應及製造業企業。申請時程方面，企業應於每年6月底前提交自主減量計畫，並於次年度依規定報送執行進度報告。如屬新設廠或產能擴增情況，企業可提出個案申請，惟目標年度仍統一設定為2030年，以確保國家整體減量策略的一致性。

三、計畫撰寫內容說明

企業需依規定格式撰寫自主減量計畫，主要內容包括：

1. 事業基本資料與計畫邊界：應提供主管機關核准設立、登記或營運之證明文件，並繪製廠區配置圖及製程流程圖，說明主要排放源。
2. 溫室氣體排放數據與目標設定：計算基準年及目標年排放量，並依行業別或技術標竿減量率設定2030年排放目標。
3. 減量措施規劃：包括轉換低碳燃料、提升能源效率、使用再生能源、製程改善及負排放技術等，並說明減量成效計算方法。
4. 逐年進度與查核點：應詳列年度減量計畫，確保企業可逐步達成目標。
5. 共同申請作業：如同一法人下有多個事業共同申請，須提供整體數據，確保計算結果符合規範。

四、計畫管理系統介紹

為簡化申請作業並提升透明度，主管機關設置了自主減量計畫管理系統，提供數據自動帶入、目標試算、附表生成及進度追蹤等功能。企業可透過系統查詢自身排放數據，並即時試算年度減量進度，以確保計畫符合核定標準。此外，若企業有變更需求，亦可透過系統提出計畫調整申請。

五、計畫審查重點說明

自主減量計畫審查由中央主管機關負責，主要審查重點包括：

1. 基準年排放量計算的正確性：企業須確保盤查數據與計算方式符合規範。
2. 減量措施的合理性：審查小組將評估企業擬採取的減量措施是否具備可行性，並確保其符合實際營運需求。
3. 執行進度的可行性：逐年減量計畫應明確，避免短期內無法達標的風險。
4. 核定事項與優惠費率適用：審查結果將決定自主減量計畫邊界、年度指定目標與優惠費率級別。未達標者將以一般費率計算碳費。

六、影響與因應

自主減量計畫的推動對企業而言，不僅是法規要求，更是一項能提升競爭力的重要策略。然而，企業在執行過程中，仍可能面臨以下挑戰：

1. 業務與排放量變化：部分企業因業務成長而導致排放增加，企業可建立動態監測機制，即時追蹤產量與排放趨勢，提前預測可能的變更需求，以調整減量路徑。
2. 技術門檻與資金需求：企業應評估可行的減量技術，並尋求相關補助或融資管道，以確保計畫順利執行。
3. 共同申請管理：若多廠區共同申請，需確保整體數據計算原則一致，避免影響優惠費率適用資格。

未來，隨著國際市場對低碳產品的需求上升，自主減量計畫將不僅是一項合規要求，更可能成為企業在全球供應鏈中維持競爭力的關鍵。透過積極規劃與落實減量措施，企業將能在降低碳費支出的同時，提升能源效率，實現經濟與環保雙贏。

七、結語

自主減量計畫作為國家碳管理政策的重要環節，從申請流程到執行監管，均要求企業展現高度專業與負責態度。透過完善的管理系統與嚴謹的審查標準，企業可根據自身條件靈活調整減量策略，確保達成2030年國家減碳目標的同時，維持市場競爭力。展望未來，唯有政府、企業與產業共同努力，才能攜手邁向低碳永續的未來，共同創造綠色經濟新局。

圖1: 自主減量計畫流程圖

作者： (財)塑膠工業技術發展中心  品質環境安全部 企業永續組  古峻豪顧問師