轉載自Reccessary;文:林柏宇
印尼總統普拉伯沃(Prabowo Subiento)一手推動的主權基金達南塔拉(Danantara)推出愛國者債券(Patriot Bonds),以低於一般債券收益率的價格,對外募資50兆印尼盾(約新台幣935億元 ),並挹注能源轉型、廢轉能(Waste-to-Energy, WtE)等策略性產業。
達南塔拉透過官方社群平台領英表示,發行愛國者債券的原因之一是印尼垃圾問題嚴重,且該問題無法單靠政府力量解決,因此想重現越南改革開放(Doi Moi)及仿效台灣發展台積電的模式,結合官方及私人企業的力量帶領國家大躍進。
該篇貼文將垃圾危機比作一顆定時炸彈,稱2024年未經處理的垃圾量達2,070萬噸,足以填滿1萬3,800座奧運泳池。
其中,塑膠垃圾是印尼政府積極處理的項目之一。根據統計,印尼每年生產1,000萬噸塑膠,而6成的塑膠垃圾都是未處理狀態。
印尼是世界經濟論壇(WEF)旗下國家塑膠行動夥伴關係(NPAP)的一員,環境部長哈尼夫(Hanif Faisol Nurofiq)21日出席NPAP會議時表明,無論《全球塑膠公約》(Global Plastic Treaty)是否通過,印尼政府都會努力擺脫塑膠污染。
他提到,印尼需在2029年以前投入210億美元(約新台幣6,405億元),針對塑膠垃圾增加垃圾掩埋場、綜合垃圾處理廠、廢棄物衍生設施等。
不過環保人士批評印尼政府只把重點放在塑膠垃圾處理,而沒有從塑膠生產源頭進行管制。環境衛生倡議組織Nexus3基金會資深顧問Yuyun Ismawati直言,政府不能只支持循環經濟,而不承認塑膠化學物質對人類及環境的影響。
環保組織Pikul基金會執行董事Torry Kuswardono也認為,政府及企業經常提到的回收系統無法解決塑膠污染問題,因為並非所有類型的塑膠都可以回收。
不過達南塔拉官網未透露太多愛國者債券的細節。
根據《彭博社》掌握文件,債券的票面利率為2%,期限分別是5年期及7年期,每期金額為25兆印尼盾(約新台幣466億元)。相比27日印尼10年期公債殖利率為6.34%、印尼央行基準利率為5%來看,愛國者債券的收益率不到前述兩者的一半。
新加坡《海峽時報》進一步指出,已經有不少企業巨頭加入愛國者債券的行列,產業類型包括採礦業、棕櫚油業、食品飲料業、房地產等。
達南塔拉首席投資長龐度(Pandu Sjahrir)8月26日表示,政府希望印尼商界採取集體行動,犧牲部分短期利益換取獨立、永續及國家繁榮的深遠影響。
不過愛國者債券的發行也引來疑慮,有專家擔心印尼政府以愛國名義募資,破壞債券市場的穩定性。印尼帕拉馬迪那大學(Paramadina University)經濟學家維賈揚托(Wijayanto Samirin)就表示,不排除有企業是迫於壓力而加入。
印尼建國大學(Binus University)金融分析師陶迪(Doddy Ariefianto)則強調,愛國者債券仍須遵守相關規定,包括提供清楚的招股說明,通報金融服務管理局(OJK)等監管單位,尤其募資金額相當高,同樣需要高度透明性及問責。
《海峽時報》的報導提到,達南塔拉一名資深官員曾在一次餐會中向商界人士表示,政府沒有強迫企業大亨購買愛國者債券,而是這些企業想提供幫助、回饋社會。
※ 本文經授權轉載自《RECCESSARY》,原文標題〈印尼「愛國者債券」擬募資逾900億拚能源轉型,找商界巨頭助攻廢轉能產業〉,文:林柏宇。不適用CC共創授權條款
參考資料:
♦ Bloomberg(2025年8月26日),Danantara Seeking $3.1 Billion in Bonds From 'Patriot' Investors
♦ The Straits Times(2025年8月26日),Indonesia’s Danantara investment fund calls on tycoons to buy low-yield ‘patriot’ bonds: Sources
♦ ANTARA(2025年8月26日),Danantara Patriot Bonds to power Indonesia’s 2045 vision
♦ Jakarta Post(2025年8月27日),Patriot bond issuance sparks concerns
♦ Jakarta Post(2025年8月25日),Indonesia’s plastic waste policy slammed after failed treaty talks
資料來源: 環境資訊中心