環境資訊中心綜合外電；陳文姿 編譯；鄒敏惠 審校

預計上週五（17日）通過的全球海運徵收碳費機制遇重大挫敗。美國總統川普（Donald Trump）以關稅等手段強力威脅，多國改變立場。最終，大會決議延後一年再決定。

提案在4月初步通過，但中國轉而贊成延後，歐盟也有成員國倒戈。媒體解析，川普成功拉攏多國家入其陣營。白宮發言人稱，「阻止這場災難性的表決，是美國人民與全球的重大勝利。」

川普施壓成功

航運業約占全球二氧化碳排放量的3%。聯合國的國際海事組織（IMO）今年4月通過海運碳費提案，促使航運使用更潔淨的燃料，以實現2050 年航運淨零排放的目標。這項措施會逐步提高污染船隻的成本，徵收的費用將用於資助綠色燃料轉型與協助開發中國家。

雖然支持國占多數，但依規定，提案要再經2/3成員國確認才能正式生效。原定本月14至17日的會議就會通過規範。

不過，川普連連施壓，威脅將對支持國課徵關稅、實施簽證限制及港口費等。16日再度透過社群平台Truth Social呼籲投下反對票，並表示「絕不容忍這種航運的『全球性綠色新詐騙稅』（global green new scam tax），任何形式下都不會遵守」。

17日，沙烏地阿拉伯提議將討論延後一年，最終以57票對49 票通過。

《路透社》報導，中國、希臘、賽普勒斯、日本與南韓等國原本均支持碳定價；但這次表決時，中國轉而投下贊成延後的一票，其餘國家則選擇棄權。

白宮發言人羅傑斯（Taylor Rogers）隨後發表聲明指出：「川普總統拯救了美國，讓我們免於這場摧毀國家的氣候詐騙……阻止這場災難性的表決，是美國人民與全球的重大勝利。」

航運減碳挫敗

IMO的航運「碳定價機制」是第一個航運公司為碳排付費的規範，原訂2028年上路，每年約可籌得100 億美元。

這項制度的重要推手是歐盟，歐盟執委會負責潔淨能源轉型的副主席黎貝拉（Teresa Ribera）批評延宕「極其可恥」。這不僅是歐盟的重大挫敗，甚至有成員國選擇棄權，對此，有聲音批評歐盟「缺乏領導力」。

表決也打擊了11月將在巴西舉辦的聯合國氣候大會COP30。

《Politico》政治記者卡馬（Timothy Cama）稱過去川普是國際氣候舞台的「獨行者」，但如今不同了。川普在第一任期讓美國退出巴黎氣候協定，當時沒有其它國家跟進。這次表決逆轉是重大變化，對其餘仍想努力減碳者是個壞兆頭。 

減碳投資不確定性上升

《Politico》報導，擁有數家大型航運公司的希臘，在投票中棄權。希臘與會代表表示，航運淨零依賴尚未大規模可用的燃料與技術，企業須搶奪有限的資源，恐推升營運成本。

代表全球超過八成商船船隊的國際航運公會（ICS）則對結果表達失望。根據《路透社》，根據《路透社》，航運業原本期待IMO能為替代燃料和新船注入資金動能，以及相關的去風險（de-risk）行動。全球貨櫃航運龍頭馬士基（Maersk）表示，IMO 的決議讓產業的去碳化進程失去動能。

參考資料:

♦ Politico（2025年10月17日），Trump’s global allies help him block a climate deal
♦ Politico（2025年10月17日），Trump sinks global shipping climate tax
♦ 路透社（2025年10月18日），UN shipping agency delays decision on carbon price under US pressure
♦ 衛報（2025年10月15日），Trump threatens vulnerable countries before key shipping emissions vote

資料來源: 環境資訊中心