根據路透社在歐盟內部文件及相關人士的談話內容，歐盟委員會正準備對其核心氣候政策 ——「排放交易系統（ETS）」進行重大研擬。
核心議題在於如何調整目前發放給工業界的「免費二氧化碳排放配額」，以對接歐盟 2040 年減碳 85% 的遠大目標。

【關鍵細節】

1. 政策轉向訊號

歐洲議會主要立法者Peter Liese指出，為了防止碳價過快飆升並保護工業競爭力，原定於 2029 年開始的免費配額逐步退場機制，可能會考慮放緩進程。

2. 行業基準值調整

文件顯示，2026-2030 年間的排放基準值將有所調整。其中，化學與水泥業的減幅預計會較原先計畫放寬，而鋼鐵業的配額總量則維持不變。

此消息引發歐盟碳排放配額（EUA）價格大幅震盪，出現短暫的閃崩現象，一度在 10 分鐘內下跌超過 3 歐元。

免費配額的退場節奏直接關乎碳邊境調整機制（CBAM）的全面落實。若免費配額延後退場，CBAM 的關稅抵銷機制也可能隨之調整。

【內容分析】

首先，「免費配額」退場機制的放緩，反映了歐盟對工業競爭力的重新評估。為防止能源價格過高導致的「碳洩漏」，政策制定者正主動調降轉型阻力。由於免費配額與「碳邊境調整機制（CBAM）」的抵減直接掛鉤，這意味著出口商面臨的碳關稅壓力，在 2030 年前可獲得緩衝修正期。

其次，碳權價格的波動揭示了政策風險溢價。本次碳價閃崩再次印證，碳成本並非單純的市場供需，而是高度受政治風向影響的金融資產。企業在規劃碳中和路徑時，需意識到成本的「非線性」特徵，將短期價格波動與長期 2040 減碳目標區分開來。

最後，差異化的行業基準值設定顯示出精準治理趨勢。歐盟不再採取一視同仁的緊縮，而是根據鋼鐵、化學、水泥等不同產業的技術成熟度給予不同配額。這對供應鏈上的中小企業是重要提醒：必須釐清所屬產業在歐盟法規下的具體風險定位，而非盲目投入。

【總結】

歐盟並未放棄減碳終點，只是在調整步伐，中小企業應善用這段空窗期，從被動轉向主動盤查，建立數位化的碳管理韌性，以應對未來更精準的綠色貿易壁壘。

參考資料: Reuter